Закон о маркировке рекламы в интернете (точнее, поправки к закону «О рекламе») вступил в силу 1 сентября 2023 года. Прошло больше полугода, интернет-сообщество подуспокоилось и даже сложилась практика применения новой правовой нормы. Тем не менее много вопросов к этому законодательному акту остается и сегодня. Какие сообщения подпадают под правила? Кто несет ответственность? Что делать, если штрафы за отсутствие маркировки рекламы все-таки наложили?
При всех «непонятках» этого закона в 2024 году ФАС и Ко стали активно применять меры воздействия, и многие игроки рынка, даже такие крупные, как Яндекс (штраф 300 000 руб.), попали под раздачу. Чтобы не оказаться в их числе и понимать, как защитить себя, если вдруг случайно «промахнулся» мимо и забыл промаркировать контент, надо разобраться в нюансах и минимизировать риск ошибки. На сайте уже был подробный материал, посвященный этой теме. Сегодня попробуем внести ясность и раскрыть другой ее аспект, а именно – в части ответственности.
Маркировка рекламы 2024: новые правила?
Хотя в 2024 году изменений в правилах не произошло, всегда полезно освежить в памяти существующие требования. Напомним: маркировка должна четко указывать, что контент является рекламным, чтобы не вводить потребителей в заблуждение. Однако формулировка, используемая в законе, оставляет простор для трактовок. При желании к рекламной можно отнести практически любую информацию, публикуемую в сети.
Контент, подпадающий под правила
Как отличить рекламу от не рекламы: алгоритм от ФАС
Как должно выглядеть правильно промаркированное объявление
Креатив должен быть помечен словом «Реклама», а также содержать следующие данные:
- информация о рекламодателе – наименование компании, указание ФИО индивидуального предпринимателя, физического лица или ссылка на сайт (если на нем имеется такая информация).
- уникальный токен (ERID) – идентификатор, состоящий из букв или из букв и цифр;
- ИНН/ОГРН/ОГРНИП желательно указать, если без этого идентифицировать рекламодателя сложно.
Если в креативе присутствует ссылка, она должна быть добавлена в таком виде: https://site.ru/?erid=XYZ (site.ru – домен рекламируемого сайта, XYZ – токен).
Примеры:
7 частых ошибок при маркировке интернет-рекламы
- Использование одного и того же токена для разных креативов. Этого делать нельзя. Исключение — размещение одинаковых креативов на нескольких площадках, в этом случае будут отличаться не токены, а целевые ссылки, ведущие на площадки (их нужно добавить в ОРД при регистрации креативного контента).
- Изменение идентификатора. Токен представляет собой уникальную буквенно-цифровую комбинацию, которую запрещается менять. Если в ОРД вы получили, к примеру, такой токен LgaBtY8nk, не стоит менять заглавные буквы на строчные и наоборот, превращая его в LGABTY8NK или в lgabty8nk.
- Опубликованный контент не соответствует загруженным данным в ОРД. Такое может случиться, когда креатив был отредактирован уже после внесения данных по нему. При внесении изменений необходимо регистроировать его как новый.
- Отсутствие маркировки на саморекламе. Свои услуги и товары тоже необходимо маркировать, если они выделяются на общем фоне. Например, когда один из товаров в каталоге представлен в другом формате, привлекающем к нему внимание.
- Непромаркированная нативная реклама и безоплатные интеграции. Сообщения рекомендательного характера, в том числе «нативка» (органично вписанный контент, продвигающий продукты заказчиков), нужно маркировать, неважно платно или бесплатно они размещены.
- Незаметная маркировка. Пометка о рекламе, необходимые сведения о рекламодателе, токен — все это должно быть явно видно, то есть нужно использовать контрастные цвета, читаемый шрифт, удобный для прочтения размер текста и т. д.
- Не определены ответственные за подачу данных в контролирующие организации. Регистрировать креатив и подавать отчетность в ОРД должен кто-то один — или рекламодатель, или рекламораспространитель. Иногда цепочка может включать рекламное агентство. Сторонам стоит еще «на берегу» договориться, кто именно возьмет на себя эту работу.
Как видите, самые «популярные» ошибки включают неправильное оформление мapкировки или полное ее отсутствие. Также проблемой может стать недостаточно ясное разграничение между рекламным и информационным контентом.
Ответственность за нарушения
Отвечает за маркировку как на рекламодатель, так и платформа размещения. Если вас обвиняют в нарушении, важно знать свою зону ответственности, права и возможные действия на случай неприятностей.
Штрафные санкции
Штрафы за отсутствие или неправильно маркированную рекламу – звучит неприятно, но не так уж все страшно. Что делать, если мера наказания уже определена — об этом чуть ниже, а пока вспомним, в какие суммы законотворцы оценили ошибки:
- физических лиц – сумма варьируется от 30 000 до 100 000 руб.;
- юридических лиц – от 200 000 до 500 000 руб.;
- должностных лиц – от 100 000 до 200 000 руб.
Кто и как контролирует соблюдение закона
Отслеживают исполнение ФАС и РКН. Но надо понимать, что у них нет достаточных ресурсов для того, чтобы рассматривать под микроскопом миллионы публикуемых постов, статей и объявлений.
Как ФАС и РКН могут выявить нарушение и что будет дальше
Используем пример, чтобы наглядно показать, за что могут наложить денежное взыскание, как отслеживаются нарушения и что за этим следует. Представим такую ситуацию: на своей страничке в соцсети или в Telegram-канале вы выложили пост, где упомянули о замечательном мастере маникюра, докторе, у которого недавно консультировались или о сантехнике, хорошо починившем кран. Выложили и даже добавили ссылку, а потом поняли, что не «промаркировались» и теперь волнуетесь, что за этим последует наказание. Давайте разбираться, чем вам грозит такая оплошность.
Как контролирующие органы могу о вас узнать?
- Мониторинг – если регулятор будет проверять, к примеру ИП и самозанятых, и в рамках планового мониторинга обнаружит пост-нарушитель про вашего любимого сантехника (а вы, допустим, его не успели удалить).
- Плановая проверка – если вы являетесь индивидуальным предпринимателем и в отношении вас запущена плановая проверка (обычно проводится один раз в три года).
- «По наводке» – если кто-то из недоброжелателей, конкурентов или просто бдительных/вредных граждан заскринит ваш «проблемный» пост и отправит жалобу в РКН или в ФАС.
Давайте подумаем, насколько высока вероятность каждого из этих событий. Первый пункт – маловероятно, для масштабного мониторинга ни у ФАС, ни у РКН нет достаточных ресурсов. Второй пункт – приход «проверяльщиков» не секрет, о плановой проверке, как правило, становится известно заранее, еще в конце предыдущего года, так что можно успеть подготовиться. Наступление события «по наводке» вероятнее всего. Вот что по этому поводу пишут в исследовании, подготовленном юридическим сервисом журнала Tinkoff:
Однако и здесь не все так просто. Скрин не может быть достаточным доказательством – можно удалить/откредактировать пост и сказать, что ничего не было, или просто оспорить подлинность скриншота.
Что касается сайтов, если проверяющие органы и будут их мониторить, то, скорее всего, в первую очередь возьмутся за крупные площадки, занимающие топовые позиции.
Что будет, когда нарушение обнаружили и за вами «пришли»
Если вас решили проверить и нашли нарушения, ничего смертельно ужасного не произойдет. За отступление от правил маркировки интернет-рекламы вам грозит исключительно административная ответственность. То есть вас могут только оштрафовать. Как, например, штрафуют за переход дороги в неположенном месте, шум ночью или проезд «зайцем» в троллейбусе. Суммы, конечно, отличаются, но все равно это не повод падать духом — всегда можно попытаться решить вопрос в свою пользу, если понимать, что будет происходить и как действовать в сложившихся обстоятельствах.
Как поясняют юристы, алгоритм действий будет примерно таким. Сначала в отношении вас как нарушителя возбуждается административное дело. На этом этапе у вас запрашивают объяснения, и здесь появляется возможность представить свои возражения. Затем выписывают штраф (в первый раз обычно по нижнему пределу), который можно или оспорить, или сразу оплатить. При оплате штрафа в течение 20 дней с момента выписки постановления, можно получить скидку в 50%. Если штраф не оплачен в течение 60 дней, постановление отправляется судебным приставам, которые имеют право списать деньги с ваших банковских счетов и даже запретить выезд за рубеж. Когда денег на счету недостаточно для списания полной суммы, могут арестовать/заблокировать счета. Но это самое неприятное, что вам грозит. Забудьте о страшилках про суды и уголовную ответственность — этого нет (во всяком случае, пока :)).
Что делать, если не согласен со штрафом
Если нарушение было обнаружено и штраф наложен, это не приговор, а всего лишь административная ответственность. Далеко не все решения и предписания ФАС правомерны, и в случае наложения денежного взыскания это можно обжаловать. Для начала необходимо проверить факты, убедиться, что обвинения обоснованы и действительно относятся к вашему контенту, опровергнуть сведения из жалобы или устранить недочеты.
В случае несогласия с вынесенным решением, есть возможность его оспорить через ведомственную апелляцию или сразу обратиться в суд. Если жалоба будет признана обоснованной и контролирующий орган вынес предписание, с которым вы не согласны, аппеляция в собственном ведомстве вряд ли принесет положительный результат, тогда за поиском правды придется идти в суд.
Чтобы было проще защищать свои интересы, стоит обратиться к грамотному юристу, который специализируется на спорах в интернете, ИТ-сфере, цифровом праве.
Краткая памятка об ответственности
- Нарушения: не промаркировали или неправильно промаркировали рекламную интеграцию; не сдали отчетность или допустили в ней ошибки.
- Степень наказания: максимум – административное дело, то есть штрафные санкции.
- Штраф: в первый раз, скорее всего, будет минимальным. Можно уменьшить сумму на 50%, если заплатить в течение 20 дней.
- Оспаривание: можно объясниться и постараться опровергнуть обвинения, есть право обжаловать в суде.
- Последствия: если не оплатить штраф в течение 60 дней, дело передается приставам, которые списывают деньги со счетов автоматически.
Надеемся, эта информация поможет вам лучше понять, как избежать ошибок при маркировке рекламы и что делать, если с вами свяжутся из контролирующих органов. Главное – не паниковать и действовать обдуманно! Административная ответственность – не катастрофа, а всего лишь штраф, который можно оплатить со скидкой и даже оспорить.
Часто задаваемые вопросы
— В 2024 году появились новые правила маркировки интернет-рекламы?
В закон, насколько известно, изменения не вносились, однако за 2023-2024 гг сложилась определенная правоприменительная практика. Если изначально штрафы должны были выписывать уже при первом нарушении, то сейчас ФАС «смягчился» и сначала нарушителю выносят предупреждение.
— Какая ответственность грозит за несоблюдение?
Административная. Иногда попадается информация о более серьезных санкциях, но законодательство четко определяет пределы ответственности. То есть самаое страшное, что может случиться при несоблюдении этой правовой нормы, — денежное взыскание.
— Как не нарушать закон?
Жесткий вариант – совсем отказаться от любого упоминания «чужих» брендов, товаров, услуг, событий и пр. на своих ресурсах. Мягкий — действовать по закону и маркировать рекламные интеграции, публикуемые у себя на сайте, в социальных сетях, в Телеграме и т. д. Чтобы не забывать про маркировку, стоит автоматизировать процесс, используя для этого инструменты, который автоматически маркируют, к примеру, посты. Автоматизацию предоставляют ОРД и специальные сервисы (их сейчас немало, если будем указывать конкретные – вот это уже будет рекламной интеграцией).
— Что будет, если случайно забыл промаркировать рекламный пост?
Штраф не выписывается автоматически, поэтому если ошибка допущена единожды и исправлена, скорее всего, нарушитель обойдется предупреждением. При обнаружении повторных отклонений от правил вероятность применения штрафных санкций приближается к 100%.
— Какие ошибки чаще всего приводят к неприятностям?
Отсутствие пометки «Реклама», информации о рекламодателе, специального маркировочногое токена на контенте, не сданная отчетность по рекламным кампаниям.
— Если публикация не на коммерческой основе, тоже накажут?
Многие рекламораспространители считают, что посты с рекомендациями не нужно маркировать, если они публикуются на безвозмездной основе. Как разъясняют юристы, это ошибочное мнение: заплатили деньги за публикацию или нет, если пост является рекламным и подается в соответствующем стиле/формате, необходимо соблюдать правила и маркировать такие креативы.
— За старые посты/материалы тоже штрафуют?
Обязанность маркировать была введена с 1 сентября 2022 г., однако штрафные санкции определены не были. Специальный штраф был введен с 1 сентября 2023 г. До его введения нарушитель мог быть теоретически оштрафован по ст. 14.3 КоАП РФ, но прецедентов не было.
Сейчас ситуация такая: штраф может быть назначен за любую ошибку, выявленную госорганами после 1 сентября 2023 г. Если «старый» контент, рекламирующий чужой продукт/инфопродукта, другого блогера и т. д., все еще не удален, за это могут оштрафовать (по информации из юридического канала в Телеграме, на деле таких прецедентов не было). В идеале, чтобы исправить нарушение, нужно контент удалить, корректно промаркировать и запустить повторно.
— Если выложить пост про свои услуги и цены у себя в ВК, в Телеграм-канале или на Авито, такие объявления надо маркировать?
Нет, в этом случае вы информируете о своих услугах и маркировать такие посты/объявления не нужно, они не являются рекламной интеграцией.
— Надо ставить маркировку, если рекламируешься через блогера (или сам рекламируешь другого блогера)?
Если вас рекламирует кто-то другой или вы слишком активно рекламируете какую-то отдельную услугу/продукт своего собственного «изготовления» (более интенсивно, чем остальные), тогда необходимо маркировать сообщение.
— Кто следит за исполнением закона?
Надзорные функции возложены на Роскомнадзор и Федеральную антимонопольную службу.
Прежде чем писать этот материал, мы промониторили множество статей, профильных каналов в Телеграме, пообщались с юристами. Однако ситуация постоянно меняется, расширяется правоприменительная практика, возможно, после публикации появятся какие-то нововведения. Если вы заметите неточности, захотите рассказать о своем опыте или просто есть желание высказаться, не стесняйтесь добавить к статье комментарий.